文/解(jiě)运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大特(tè)大城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度(dù)重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。为(wèi)市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)确(què)定了此后(hòu)一(yī)年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济的(de)呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出(chū)“我国疫(yì)情防控取(qǔ)得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢(huī)复(fù)常态化运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会(huì)议(yì)之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市(shì)场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电网改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相对的(de)短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提(tí)出“要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度(dù)较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的(de)支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民(mín)间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸(mào)试验区和自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国家(jiā)可能是开(kāi)放(fàng)和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视(shì)。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分(fēn)标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发生了(le)大变化。过去几年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客(kè)观上(shàng)也(yě)一定程度上影响了市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策(cè)，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和(hé)经济(jì)工作。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会(huì)议确定了(le)此后一年的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个(gè)大(dà)局，更好统筹(chóu)疫情防(fáng)控和经济(jì)社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制(zhì)中(zhōng)心(xīn)流行病学首(shǒu)席(xí)专(zhuān)家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的(de)可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大(dà)消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力得(dé)到缓解(jiě)，经济(jì)增(zēng)长好于预(yù)期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)上。时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的定(dìng)性，问题决定对策，有什(shén)么样的(de)问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发(fā)挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量(liàng)发展的强大动力(lì)，统筹推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增(zēng)长政(zhèng)策持续发(fā)力(lì)），乘势而(ér)上（这个词表明(míng)我们不会因(yīn)为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现(xiàn)质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体(tǐ)经(jīng)济为(wèi)支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突(tū)破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯(hāng)实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造(zào)（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积极的财(cái)政(zhèng)政(zhèng)策要(yào)加(jiā)力提效(xiào)，稳健的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资（今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fà乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020n)健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大(dà)高(gāo)水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一(yī)路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持(chí)房子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善性住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房(fáng)地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式。在超大特大(dà)城(chéng)市（《国务院关于调整城市(shì)规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升(shēng)大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展(zhǎn)和安全。建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一(yī)批(pī)应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来(lái)新的(de)增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房(fáng)。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已(yǐ)成为当前就业工(gōng)作(zuò)的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生的通(tōng)知(zhī)》（乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一(yī)次(cì)性增人(rén)增资，核增部分据实计入工资(zī)总(zǒng)额(é)并作(zuò)为下一年度工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电(diàn)力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带(dài)头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去(qù)，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他事(shì)项(xiàng)”的(de)表述以(yǐ)往(wǎng)经(jīng)常出(chū)现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济(jì)工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体经济工作思(sī)路(lù)已经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报(bào)告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：上海领航画廊网-油画在线销售，画框裱画，最放心的购画网 乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020