金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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