金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(pupil是什么意思 pupil是可数名词吗lì)用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kēpupil是什么意思 pupil是可数名词吗)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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