金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式 3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米>

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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