金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(pé鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号i)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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